1. Sposoby realizacji zadań publicznych. Finanse publiczne w świetle zasady działania organów władzy publicznej „na podstawie i w granicach prawa” – podstawy planowania wydatków publicznych.

2. Charakterystyka dotacji jako szczególnej formy wydatku z budżetu– ustawowa definicja dotacji, rodzaje dotacji i ich podstawowy podział (celowe, przedmiotowe, podmiotowe), szczególne zasady rozliczania dotacji. Udzielanie dotacji na tle linii podziału kompetencyjnego dotujący – beneficjent; przegląd rozwiązań dotyczących m.in. dotacji dla organizacji pozarządowych, podmiotów spoza sfery sektora finansów publicznych oraz zadań wykonywanych przez jednostki sektora finansów publicznych.

3. Formy i zasady współpracy pomiędzy podmiotem dotującym a beneficjentem. Czynności weryfikacji wniosku (oferty) podmiotu ubiegającego się o otrzymanie dotacji. Zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji wniosków o udzielenie dotacji, w tym:

• podmioty uprawnione i ich reprezentacja,
• zakres czasowy i merytoryczny dofinansowywanych działań (przeznaczenie dotacji),
• terminy i formy wykorzystania dotacji,
• planowane cele i rezultaty dotowanych działań,
• wkład własny dotacji odbiorców oraz pozostałe źródła finansowania.

4. Analiza struktury postanowień istotnych elementów umowy dotacyjnej i jej wpływ na skuteczność realizacji celów założonych przez podmiot udzielający dotacje. Przedmiot umowy oraz treść sprawozdania z wykonania zadania publicznego na tle podstawy identyfikacji obowiązków dotującego oraz beneficjenta dotacji w obszarach realizacji zadania: ponoszenie wydatków zgodnie z okresem realizacji zadania dokumentowanie poniesionych wydatków, rozliczenie odsetek, zasady opisu faktur.

5. Wykonanie umowy w ujęciu prawa cywilnego a normatywne znaczenie pojęcia „wykorzystania dotacji” w świetle ustawy o finansach publicznych.

6. Kryteria kontroli wykorzystania dotacji z uwzględnieniem problematyki podstaw merytorycznej weryfikacji sprawozdań składanych przez podmioty otrzymujące dotacje. Rozliczenie dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym, w tym:

• termin i forma złożenia sprawozdania z realizacji zadania publicznego,
• zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji sprawozdań z realizacji zadania publicznego,
• obowiązek zatwierdzenia przez dysponenta środków publicznych przedstawionego rozliczenia w zakresie rzeczowym i finansowym.

7. Prawidłowa identyfikacja nieprawidłowości (ocena stanu prawnego) na tle czynników indywidualizujących stan faktyczny. Planowanie i wykonanie wydatków w formie dotacji w świetle ustaleń organów kontrolnych, identyfikacja obszarów stwierdzanych nieprawidłowości oraz analiza przyczyn ich powstawania. Rozliczenie dotacji na tle typowych naruszeń prawa.

8. Przesłanki zwrotu dotacji udzielonej z budżetu na tle stwierdzenia niewykorzystania dotacji, wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem bądź pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości – prezentacja linii orzeczniczej sądów administracyjnych.

9. Postępowanie w sprawie zwrotu dotacji na tle katalogu typowych obszarów nieprawidłowości – analiza przyczyn ich powstawania.

10. Zakres i definicyjne podstawy systemu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przedmiocie dotacji, identyfikacja ustawowo określonych obszarów ochrony finansów publicznych wraz z ustaleniem podstawy odpowiedzialności kierownika bądź pracownika jednostki udzielającej bądź otrzymującej dotację (z uwzględnieniem szczególnego statusu głównego księgowego), sankcje za niezgodne z prawem dysponowanie środkami publicznymi w zakresie dotyczącym dotacji.

11. Dotacja w obszarze czynów naruszających dyscyplinę finansów publicznych – art. 8 oraz art. 9 ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych; przykłady naruszenia dyscypliny finansów publicznych, w tym: przekazanie lub udzielenie dotacji z naruszeniem zasad lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji, niezatwierdzenie w terminie przedstawionego rozliczenia dotacji, nieustalenie kwoty dotacji do zwrotu w prawidłowej wysokości, wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację, nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji, niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości.

12. Złożenie zawiadomienia w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych

– obowiązki szczególne dysponenta przekazującego środki publiczne jednostce sektora finansów publicznych lub podmiotowi niezaliczanemu do sektora finansów publicznych. Zakres zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych, z uwzględnieniem szczególnego znaczenia protokołu kontroli podmiotu zobowiązanego do złożenia zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych; problematyka tzw. kwoty bagatelnej oraz okresu przedawnienia czynu karalnego.